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| Mesa de Infancia con Ministro Lavín |
Señor
Joaquín Lavín Infante
Ministro de Desarrollo Social
Estimado Ministro:
Con sorpresa hemos tomado conocimiento del
borrador del anteproyecto “ley de protección de derechos de los niños, niñas y
adolescentes” de fecha Abril 2012 y que usted nos entregó en la reciente
reunión de este lunes 14 de mayo.
El anteproyecto mencionado no considera
para nada la estructura, títulos y contenidos consensuados en el proyecto
trabajado los últimos meses entre los expertos de las organizaciones de la
sociedad civil y los representantes de su ministerio. En realidad es otro
proyecto con otra orientación.
Una de las ideas más importantes que
motorizó el esfuerzo realizado fue poner al Estado de Chile en condiciones de
responder a las reiteradas recomendaciones del Comité de Derechos del Niño de
adecuar nuestra legislación sustentada en la “doctrina de la situación
irregular” a la protección integral para todos los niños y niñas.
El borrador no garantiza la protección y
ejercicio de los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes. El
nuevo objetivo de este anteproyecto da cuenta más de un plan de acción que de
una ley, pues instruye a distintos órganos de la administración del Estado y
municipios a fortalecer su gestión y la
capacidad de generar coordinaciones ante casos de niños vulnerados o en peligro
de vulneración de sus derechos. El
catálogo de derechos que se había consensuado se ha cambiado por una
enumeración breve de algunos de los que están establecidos en la Convención
sobre los Derechos del Niño de la ONU; los principios reconocidos se han
cercenado y ni siquiera se menciona el “interés superior del niño”, el de
igualdad y su prioridad; no
conceptualiza la protección integral ni aborda las de carácter universal que son
para todos los niños vulnerados o no en sus derechos, y se aproxima a una ley
de protección especial para niños que es similar a la que se practica
actualmente a través de SENAME, lo que perpetúa
una focalización en el “riesgo social”. En definitiva no establece un
sistema de protección integral, solo procedimientos y el Ministerio de
Desarrollo Social no tendrá facultades concretas para ser autoridad en este
plano.
En estas condiciones le solicitamos a usted
reponga el anteproyecto de ley consensuado en Enero y caminemos juntos para que
ese sea el documento base que se presente al Congreso para su discusión y
eventuales adecuaciones.
Atentamente,
Juan Pablo Letelier
Senador
