COMUNICADO DE PRENSA
Declaración
Pública sobre muertes de Personas en Situación de Calle
Las organizaciones que suscriben
forman parte de la Mesa Temática del Senado de Chile “Personas en Situación de Calle”, instancia en la que se aborda
esta problemática con el objeto de proponer iniciativas legales, aportar a la
política pública y visibilizar la temática en nuestro país.
Frente a los trágicos
acontecimientos ocurridos en la madrugada del día jueves 5 de junio de 2014 en
la comuna de Puente Alto, producto de un incendio en el Albergue de Invierno
dispuesto por el Ministerio de
Desarrollo Social en el marco del Plan De Invierno Noche digna y gestionado
por la Fundación Educere, donde
fallecieron dos personas, entre ellas un adulto mayor, declaramos:
Lamentamos
profundamente lo ocurrido en el albergue de invierno gestionado por Fundación
Educere y expresamos nuestra solidaridad con esta institución, la que desde 1991, ha desarrollado un
intenso trabajo en beneficio de grupos en riesgo social. No nos cabe duda en su
dedicación y compromiso, en particular con las personas en situación de calle y
en general con los más pobres de nuestro país.
Las muertes
ocurridas durante el siniestro del jueves 5 de junio del presente año se suman
a otras 7 que han sido dadas a conocer en las últimas semanas por distintos medios de prensa, toda
vez que no hay un registro oficial que de cuenta de estas.
A pesar de que el principal
objetivo de este plan ha sido “disminuir la tasa de mortalidad de las PSC
durante el invierno, a causa del frío o condiciones climáticas extremas y
disminuir riesgos y deterioros de salud mediante el acceso a distintos servicios especializados”
(http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/plancalle/plan-invierno/) aun
siguen muriendo personas en total abandono en las calles de nuestro país.
Sabemos
que el Plan de Invierno “Noche Digna” y los recursos asignados para este fueron
establecidos por la administración anterior. Sin embargo, hemos expresado
oportunamente a las nuevas autoridades, por distintos canales, las deficiencias
de este diseño, entre las más graves: no diferenciar sujetos por condiciones de
especial vulnerabilidad (adultos mayores y personas con discapacidad física o
mental, la insuficiencia de los recursos y el incumplimiento de los plazos
fijados para el inicio del Plan de
Invierno 2014.
Junto
con reconocer el esfuerzo por aumentar los recursos destinados para abordar
esta situación durante el invierno, también es nuestro deber reconocer que aun
hay serios problemas de cobertura, de tardanza en su implementación, de
infraestructura no siempre adecuada y ausencia de dispositivos para situaciones
altamente complejas como son los pacientes psiquiátricos en situación de
abandono familiar o institucional, personas que requieren cuidados post-alta
hospitalaria y adultos mayores.
El 78, 4 % de las personas en situación de
calle en nuestro país presentan algún grado de discapacidad física o mental.
Más de 2000 personas de las que fueron catastradas en 2011 son adultos mayores
de 60 años y 1886 reportaron problemas psiquiátricos.
Respecto
de esta población creemos que no solo hay vulnerabilidad, sino claramente,
vulneración de derechos y garantías reconocidas por la Constitución y las leyes
chilenas. Los articulo 9 y siguientes de
la ley 20. 422 sobre discapacidad reconoce grupos especialmente
vulnerables y la obligación del Estado
frente a estos.
Por lo
anteriormente expuesto, Hacemos un llamado Urgente al Gobierno de la Presidenta
Michelle Bachellet para que las deficiencias del Plan de Invierno sean
corregidas a la brevedad.
REQUERIMOS EL COMPROMISO Y LA SOLIDARIDAD DE TODOS
LOS ACTORES DE NUESTRA COMUNIDAD POLÍTICA PARA ELIMINAR LAS BARRERAS QUE PUEDAN OBSTACULIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTAS MEDIDAS.
Solicitamos
a las autoridades municipales que se involucren y se comprometan activamente
con sus vecinos en situación de calle, implementando con urgencia las medidas
necesarias para habilitar albergues en sus territorios, especialmente en
aquellas donde no existan dispositivos del Ministerio de Desarrollo Social o
donde estos sean insuficientes. Puente Alto tiene 40 camas asignadas y la
realidad de esta comuna supera con creces esta oferta.
Las
profundas reformas que se han puesto en marcha por el actual gobierno y el
consecuente debate político en torno a estas no puede oscurecer la dura
realidad de la pobreza en Chile, evidenciada en los incendios de Valparaíso, en
las actuales y precarias condiciones en las que hoy se encuentran quienes viven en campamentos o en las calles de
nuestro país.
“Por un Chile Bicentenario sin
Personas viviendo o muriendo en las calles de nuestro país”.
Suscriben:
FUNDACIÓN
EDUCERE.
FUNDACION COMUNIDAD CRISTO DE LA CALLE.
CORPORACION
SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LOS JOVENES, SEDEJ.
ALBERGUE
PADRE ESTEBAN GUMUCIO.
CRA DE
LO PRADO.
FUNDACIÓN
CRISTO VIVE.
FUNDACIÓN
GENTE DE LA CALLE.
Santiago, 9 de junio de 2014.
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Santiago, 9 de
Junio de 2014.
Sr.
Cristian Arancibia Santibáñez
Asesor
Legislativo
Presidencia
Senado
de la
República de Chile.
Reciba nuestro cordial saludo.
Las organizaciones
que conforman la Mesa Temática del
Senado con la Sociedad Civil “Personas
en Situación de Calle”, agradecemos a usted la oportunidad de abrir un
diálogo institucional expedito con la
Presidenta del Senado, Senadora Isabel Allende Bussi, para abordar esta problemática, tan compleja y dolorosa.
Como le señalamos en
la reunión del día de hoy, nuestra principal preocupación es generar instancias
que nos permitan abordar con una nueva mirada esta realidad, en consideración a
que después de diez años (2005 fue el Primer Catastro Nacional) es necesario
evaluar las intervenciones realizadas, valorando los esfuerzos sostenidos por
incrementar los recursos destinados y las distintas estrategias que hasta ahora
se habían llevado a cabo para generar oportunidades de superación y
visibilización.
Sin embargo, creemos
que estamos en un momento en el que hay que diferenciar las complejidades, y
asumir compromisos claros con relación a grupos especialmente vulnerables.
Tenemos la convicción de que en relación a los niños y niñas en situación de calle (el 2 Catastro
Nacional, de 2011, contabilizó a casi 800) se
configura una clara vulneración de derechos, consagrados por la Constitución Política, los Tratados
Internacionales en materia de Derechos Humanos, ratificados por Chile y que se
encuentran vigentes, así como por distintas leyes que resguardan y protegen a
este segmento de la población.
En igual sentido, nos
preocupa que el actual diseño del Plan de Invierno “Noche Diga” y en las
distintas intervenciones diseñadas por la Administración del Gobierno del
Presidente Piñera, las que este año continuarán implementándose, no hay estrategias diferenciadas respecto
de grupos especialmente vulnerables, como son las personas con discapacidad (art.
9 y 10 de la Ley Nº 20.422.): necesitamos con urgencia establecer entornos
protegidos para pacientes psiquiátricos en situación de calle, para personas
que requieren cuidados post-hospitalarios. El 78 % de las personas en situación de calle presentan
algún grado de discapacidad, física o mental, permanente o transitoria.
Los servicios
sociales de los principales hospitales públicos con atención de adultos en la
Región Metropolitana nos reportan mes a mes cerca de 20 personas que requieren
cuidados post alta de manera temporal. Los costos económicos para los hospitales,
al prolongar estas hospitalizaciones redundan en serias complejidades y
costos en cuanto a la gestión de camas
en dichos recintos.
Creemos que en
relación a estos grupos no debe ser la habitabilidad el único componente
articulador de las intervenciones, sino también, una atención integral en materia
de salud y protección social, en una perspectiva de derechos y no
asistencialista.
Ni el Estadio Víctor
Jara, como albergues, ni los otros actualmente dispuestos, nos permiten abordar
estas situaciones de manera especializada.
Del mismo modo, la
cobertura actual del Plan de Invierno, se muestra claramente insuficiente para
responder satisfactoriamente a la actual dimensión del problema: alcanzamos a
dar cobertura sólo a cerca del 50 % del total Nacional en Calle (12.755
personas). Hay que sumar la tardanza en la implementación del Plan (licitación,
firmas de con convenios, transferencias de recursos). El principal objetivo del
Plan de Invierno (entre otros), durante los últimos cuatro años ha sido reducir
la mortalidad en calle. Sin embargo no existen cifras oficiales sobre esto.
No todas las comunas
cuentan con dispositivos de acogida y las comunas más grandes (Puente Alto,
Recoleta, Maipú, entre otras) tienen coberturas insuficientes. En Puente Alto,
el dispositivo que se incendio tenía una capacidad de 40 personas, en una
comuna con 700.000 habitantes y con altos índices de pobreza y vulnerabilidad.
En consideración a
estos antecedentes, solicitamos a usted, hacer llegar nuestra preocupación a la
Senadora Allende, a fin de que ella pueda apoyar la institucionalidad de las Mesas Temáticas
del Senado con la Sociedad Civil como interlocutor ante el Gobierno de la
señora Presidenta Michelle Bachelet y pueda requerir, oficiosamente la
siguiente información:
1.- Al Ministerio de
Desarrollo Social, Oficina Nacional Calle, sobre el actual estado de
implementación del Plan de Invierno, cobertura y distribución geográfica, a fin
de establecer el déficit actual, con la urgencia que ameritan las actuales
condiciones climáticas.
2.- Al Servicio Médico
Legal y a quien corresponda para consolidar
un Registro Nacional de Personas en Situación de Calle fallecidas.
3.- Al Ministerio de Salud y al Servicio Nacional de la Discapacidad
para evaluar posibilidades de asignación directa de recursos para implementar
dispositivos de acogida e intervención de mediana y larga estadía para personas
en situación de calle especialmente vulnerables, como son los paciente psiquiátricos
y las personas que requieren cuidados post hospitalarios.
4.- Es necesario involucrar a las Municipalidades en aquellas
comunas donde no existan albergues y
casas de acogida o donde estas sean insuficientes. Por ello, es
importante que, al menos en la Región Metropolitana, la Intendencia y el Gobierno Regional tengan una participación activa
para satisfacer este requerimiento.
Finalmente,
agradecemos el rol desempeñado por la Secretaría
Técnica de las Mesas Temáticas del
Senado y nos parece impostergable consolidar y fortalecer su
institucionalidad, a fin de constituir un
espacio concreto y pluralista de incidencia de la Sociedad Civil en el abordaje
de temas tan complejos y urgentes como son las personas en situación de calle,
el sistema carcelario y post penitenciario, migración, infancia y otras
iniciativas que desde allí colaboran al desarrollo de Chile.
Quedamos a su
disposición para proveerle la información que en relación a esta materias
tenemos las distintas instituciones que hemos constituido la mesa en el Senado.
Atentamente
“Por un Chile
Bicentenario sin Personas viviendo o muriendo en las calles de nuestro país”.
Francisco Román
Verdugo,
Coordinador de la
Mesa Temática
“Personas en Situación de Calle”
